我國《公司法》第八章對公司清算做出了相應(yīng)的規(guī)定,這是當(dāng)前公司清算的主要法律依據(jù)。在現(xiàn)階段,公司被吊銷營業(yè)執(zhí)照后的清算只能通過對現(xiàn)行《公司法》的語境分析,尋找相應(yīng)的可行性方案。
1、清算組的成立。
《公司法》所謂清算組,《民法通則》稱之為清算組織,民法理論上則通常稱為清算人,是指“負(fù)責(zé)進(jìn)行清算的人或組織”。
《公司法》第192條的規(guī)定:公司違反法律、行政法規(guī)被依法責(zé)令關(guān)閉的,應(yīng)當(dāng)解散,由有關(guān)主管機(jī)關(guān)組織股東、 有關(guān)機(jī)關(guān)及有關(guān)專業(yè)人員成立清算組,進(jìn)行清算。吊銷營業(yè)執(zhí)照,是公司強(qiáng)制解散的*常見情形之一, 公司被吊銷營業(yè)執(zhí)照后不得繼續(xù)為新的事業(yè),只能依法關(guān)閉。因此,公司因營業(yè)執(zhí)照被吊銷而解散時(shí), 其清算組的成立以及清算組成員的確定,應(yīng)當(dāng)依據(jù)該條的規(guī)定由有關(guān)主管機(jī)關(guān)組織實(shí)施。
2、清算組的權(quán)利。作為清算中公司的代表機(jī)關(guān),清算組在執(zhí)行清算職務(wù)范圍內(nèi)享有廣泛的權(quán)利。
《公司法》第193條規(guī)定了清算組的職權(quán),根據(jù)該條的規(guī)定,清算組享有下列權(quán)利:
(1)清理公司財(cái)產(chǎn),并編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單;
(2)通知或公告?zhèn)鶛?quán)人;
(3)處理與清算有關(guān)的公司未了結(jié)的業(yè)務(wù);
(4)清繳所欠稅款;
(5)清理債權(quán)、債務(wù);
(6)處理公司清償債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn);
(7)代表公司參與民事訴訟活動(dòng)。
3、清算組的義務(wù)與責(zé)任。清算組在享有清算的權(quán)利的同時(shí),還要履行嚴(yán)格的義務(wù),并對自己在清算中的違法行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
《公司法》第198條規(guī)定了清算組成員的義務(wù)和賠償責(zé)任:清算組成員應(yīng)當(dāng)忠于職守,依法履行清算義務(wù);清算組成員不得利用職權(quán)授受賄賂或者其他非法收入,不得侵害公司財(cái)產(chǎn); 清算組成員因故意或者重大過失給公司或債權(quán)人造成損失的,應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。此外,《公司法》還規(guī)定了清算組的行政責(zé)任和刑事責(zé)任,如《公司法》第128條規(guī)定:清算組成員利用職權(quán)徇私舞弊、謀取非法收入或者侵占公司財(cái)產(chǎn)的,責(zé)令退還公司財(cái)產(chǎn),沒收違法所得,并可處以違法所得1倍以上5被以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
4、清算程序。
根據(jù)《公司法》第191至197條的規(guī)定,公司被吊銷營業(yè)執(zhí)照后的清算應(yīng)當(dāng)遵循以下程序進(jìn)行:
(1)有關(guān)主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)成立清算組。
(2)通知和公告?zhèn)鶛?quán)人,申報(bào)債權(quán)。
(3)清理公司財(cái)產(chǎn),編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單。然后制定清算方案,并報(bào)有關(guān)主管機(jī)關(guān)確認(rèn);如果發(fā)現(xiàn)公司財(cái)產(chǎn)不足清償債務(wù),應(yīng)當(dāng)立即向人民法院申請宣告破產(chǎn)。
(4)收取債權(quán)、清償債務(wù)、分配剩余財(cái)產(chǎn)。其中,債務(wù)的清償應(yīng)嚴(yán)格按照支付清算費(fèi)用、職工工資和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用,繳納所欠稅款,清償公司其他債務(wù)的先后順序進(jìn)行;
(5)清算完結(jié)。清算結(jié)束,清算組應(yīng)制定清算報(bào)告,報(bào)有關(guān)主管機(jī)關(guān)確認(rèn),并報(bào)送公司登記機(jī)關(guān),申請注銷公司登記,公告公司終止。
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