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關(guān)于吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的那些問題

最后更新:2021-06-25 09:45:01

眾所周知,吊銷企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照是一種很嚴(yán)重的行政處罰,本文小編將試著結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)及案例,從公司法角度,跟*探討下吊銷企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照產(chǎn)生的影響。

一、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的主要法律法規(guī)依據(jù):

《中華人民共和國(guó)公司法》第二百一十一條;

《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》第六十七條;

《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》第三十條。

二、主要法律后果:依法進(jìn)行清算

根據(jù)《公司法》*百八十條、一百八十三條、一百八十六條、《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》第三十二的規(guī)定,公司因依法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)成立清算組,開始清算。清算期間,公司存續(xù),但不得開展與清算無關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

三、相關(guān)問題

問:民事訴訟地位是否影響?

答:根據(jù)2000年1月29日,《*高人民法院關(guān)于企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷后,其民事訴訟地位如何確定的復(fù)函》(法經(jīng)[2000]24號(hào)函)的意見,吊銷企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照,是工商行政管理機(jī)關(guān)依據(jù)國(guó)家工商行政法規(guī)對(duì)違法的企業(yè)法人作出的一種行政處罰。企業(yè)法人被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行清算,清算程序結(jié)束并辦理工商注銷登記后,該企業(yè)法人才歸于消滅。*高人民法院(2005)民一終字第57號(hào)案件也持相同意見。

因此,企業(yè)法人被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后至被注銷登記前,該企業(yè)法人仍應(yīng)視為存續(xù),可以自己的名義進(jìn)行訴訟活動(dòng)。

問:吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后未履行清算義務(wù)的法律后果?

答:公司法第二十條對(duì)股東濫用權(quán)利的責(zé)任作出了規(guī)定,*高人民法院《關(guān)于適用公司法若干問題的規(guī)定(二)》第十八條,對(duì)股東怠于履行清算義務(wù)所導(dǎo)致的侵權(quán)民事責(zé)任作出了規(guī)定,在本文不再贅述。

但需要補(bǔ)充一下,根據(jù)*高人民法院發(fā)布了指導(dǎo)性案例《上海存亮貿(mào)易有限公司訴蔣志東、王衛(wèi)明等買賣合同糾紛案》(指導(dǎo)案例9號(hào)),該指導(dǎo)性案例的裁判要點(diǎn)確認(rèn):有限責(zé)任公司的股東、股份有限公司的董事和控股股東,應(yīng)當(dāng)依法在公司被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后履行清算義務(wù),不能以其不是實(shí)際控制人或者未實(shí)際參加公司經(jīng)營(yíng)管理為由,免除清算義務(wù)。這一點(diǎn)小股東和掛名股東特別要引起注意。

問:吊銷后,在清算之前對(duì)其債權(quán)債務(wù)關(guān)系做出處理、對(duì)法人資產(chǎn)進(jìn)行處分的效力?

答:基本不會(huì)得到法院支持。根據(jù)《*高人民法院公報(bào)》2007年第11期案例:雷遠(yuǎn)城與廈門王將房地產(chǎn)發(fā)展有限公司、遠(yuǎn)東房地產(chǎn)發(fā)展有限公司財(cái)產(chǎn)權(quán)屬糾紛案(*高人民法院(2006)民一終字第29號(hào)民事判決書,判決時(shí)間:2007年5月14日)

裁判摘要:根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和司法解釋的規(guī)定,法人被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行清算,其債權(quán)、債務(wù)由清算組負(fù)責(zé)清理。法人被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后未依法進(jìn)行清算的,債權(quán)人可以申請(qǐng)人民法院指定有關(guān)人員組成清算組進(jìn)行清算。法人被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后沒有依法進(jìn)行清算,債權(quán)人也沒有申請(qǐng)人民法院指定有關(guān)人員組成清算組進(jìn)行清算,而是在訴訟過程中通過法人自認(rèn)或者法人與債權(quán)人達(dá)成調(diào)解協(xié)議,在清算之前對(duì)其債權(quán)債務(wù)關(guān)系做出處理、對(duì)法人資產(chǎn)進(jìn)行處分,損害其他債權(quán)人利益的,不符合公平原則,人民法院對(duì)此不予支持。

問:公司被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,股權(quán)還能否進(jìn)行轉(zhuǎn)讓?

答:對(duì)此,法院的裁判觀點(diǎn)并不一致。但*高院和江蘇高院目前有案例支持。

案例1:*高人民法院:北京時(shí)光房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、新華信托股份有限公司與北京時(shí)光房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、新華信托股份有限公司等合同糾紛申請(qǐng)?jiān)賹徝袷虏枚〞鳾(2015)民申字第3135號(hào)]。

裁判要旨:我國(guó)《公司法》規(guī)定,公司被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,禁止從事一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。但是相關(guān)法律未規(guī)定被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的公司不能進(jìn)行股權(quán)變更。并且,股權(quán)轉(zhuǎn)讓也不屬于上述的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。因此,公司被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的事實(shí),不能成為股權(quán)轉(zhuǎn)讓的法律障礙,當(dāng)事人以此為由拒絕履行合同義務(wù)的,不應(yīng)予以支持。

案例2:江蘇省高級(jí)人民法院審理的常州市高新技術(shù)開發(fā)總公司與吳國(guó)華、周小玉股權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛二審民事判決書[(2014)蘇商終字第0230號(hào)]。

法院認(rèn)為:“盡管金匯公司已于2013年12月被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,但根據(jù)江蘇省工商行政管理局出臺(tái)的《被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的公司股權(quán)變更登記規(guī)范》,金匯公司仍可以向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理股權(quán)變更登記,據(jù)此,吳國(guó)華、周小玉提出的金匯公司已被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、工商部門將不再受理其變更申請(qǐng)的上訴理由不能成立?!?/p>

問:有限責(zé)任公司的法人股東被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,其所持公司股權(quán)該如何處理?

答:首先,按照前文所述,有限責(zé)任公司的法人股東被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,但未經(jīng)清算并辦理注銷登記的,其法人資格仍然存在,其作為公司的法人股東并不存在法律障礙。

其次,雖然其法人資格仍然存在,但卻只能依法開展清算工作,不能開展與清算無關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在此期間,該法人股東所持有的公司股權(quán)應(yīng)當(dāng)被依法處置,一般依照法律也就是三種途徑:1.公司回購(gòu)股權(quán);2.依據(jù)《公司法》第71條第1款由公司其他股東受讓該股權(quán);3、依據(jù)《公司法》第71條第2款、3款由非公司股東的其他人受讓該股權(quán)。

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